Трудоустройство инвалидов 3-й группы: законодательные акты, особенности процесса

В повседневной жизни мы порой встречаем людей с ограниченными возможностями. Ограничения могут быть связаны не только с физическим состоянием человека, но и с психическим и сенсорным. В зависимости от тяжести заболевания инвалидность делится на три группы. Инвалиды, имеющие третью группу здоровья, могут при желании трудиться. Трудоустройство для них – это не только способ получения денежных средств, но и социальная активность.

Законодательство защищает данную категорию людей, в том числе и в сфере трудоустройства. Конечно, людям с ограниченными возможностями подходит далеко не каждый вид деятельности. Поэтому государством предусмотрены для них различные льготы и квоты. Перед работодателем же встает вопрос, как правильно оформить трудоустройство инвалидов 3-й группы? Имеет ли он право не принимать на работу лицо с ограниченными возможностями? На эти и многие другие вопросы мы постараемся ответить в нашей сегодняшней статье.

Относится ли 3-я группа к трудоспособной категории

Инвалидность люди получают по различным причинам. Иногда это происходит при рождении человека, иногда – в результате проблем со здоровьем, возникших позже или после получения травмы. Независимо от причины возникновения инвалидности, ее наличие не лишает гражданина права на трудоустройство. Однако работа, которую выбирает для себя человек, должна соответствовать его возможностям, иначе работодатель сможет отказать ему в трудоустройстве.

Инвалид с третьей группой работать не обязан, но при этом государство обеспечивает ему возможность трудоустройства.

Ограничения, связанные с состоянием здоровья, влияют на выбор профессии. Организация рабочего места и трудовые функции должны соответствовать возможностям инвалида третьей группы.

Перечень профессий, доступных инвалидам третьей группы, достаточно обширный. Данная категория граждан может работать, например:

• воспитателем;
• врачом;
• бухгалтером;
• рекламным агентом;
• страховым агентом;
• администратором;
• менеджером по продажам;
• юристом;
• архивариусом;
• архитектором;
• барменом;
• библиотекарем;
• гардеробщиком;
• горничным;
• дежурным;
• дизайнером;
• курьером;
• маляром;
• оператором.

Трудоустройство инвалидов 3-й группы на должности, связанные с вождением транспорта, может осуществляться только при наличии разрешения от врачей. Данная категория работ приравнивается к работам с вредными условиями труда, поэтому подходит далеко не всем инвалидам.

Законодательные акты, регулирующие трудоустройство инвалидов

Согласно положениям Трудового кодекса РФ инвалиды третьей группы могут трудиться не более сорока часов в неделю. При этом работодателю запрещено привлекать такого сотрудника к работе сверх установленных норм.

Трудовой кодекс РФ и ряд федеральных законов РФ содержат условия, которые должен соблюдать работодатель, осуществляя трудоустройство инвалидов 3-й группы. Закон, защищая право инвалидов на трудоустройство, предусматривает для них выделение квот. Для предприятий, чья численность сотрудников превышает сто человек, установлена минимальная квота, равная двум процентам.

На размер квоты по трудоустройству влияет территориальное расположение организации. Зачастую для разных субъектов РФ законодательство устанавливает разные квоты трудоустройства. Например, для Башкирии квота в два процента предусмотрена для фирм, штат сотрудников которых превышает тридцать шесть человек.

При определении размера квоты на трудоустройство имеет значение общее количество сотрудников. Однако при расчете квоты не учитываются работники, задействованные на опасном и вредном производстве.

Организациям, отказавшим инвалиду в трудоустройстве при наличии свободных мест, может грозить штраф в размере до трех тысяч рублей.

Общие вопросы трудоустройства инвалидов регламентируются федеральными законами № 143, № 178 и № 181, а также Трудовым кодексом РФ.

Кроме того, для создания правомерных трудовых отношений с работником-инвалидом работодателю следует ознакомиться со следующими нормативными актами:

• Приказ Минздрава РФ № 1031-н от 24 ноября 2010 года.
• Приказ Минтруда № 664-н от 29 сентября 2014 года.

В этих документах раскрываются такие вопросы, как:

• общее количество рабочих часов для инвалида в течение недели;
• установление неполной рабочей недели;
• возможность привлечения работника к сверхурочной работе;
• количество дней очередного отпуска;
• наличие дополнительного отпуска;
• испытательный срок.

Нерабочие и рабочие заболевания для 3-й группы

Третья группа инвалидности, как правило, присваивается лицам, имеющим такие заболевания, как астма, онкология, артрит. Кроме того, инвалидность предусмотрена для людей, имеющих:

• значительные недостатки внешности;
• речевые нарушения;
• проблемы с кровообращением;
• психические расстройства;
• нарушение функции органов чувств.

Важно! При установлении инвалидности третьей группы важным моментом является стабильность имеющихся нарушений функционирования организма человека.

Кадровый Учет. Зачем бизнесу кадровое делопроизводство?

Повседневная деятельность граждан с ограниченными возможностями с 3-й группой не зависит от третьих лиц. Другими словами, они способны самостоятельно обслуживать себя в быту. У них не вызывают затруднения такие действия, как:

• принятие душа;
• справление естественных надобностей;
• передвижение и ориентация в пространстве;
• самостоятельное приготовление пищи;
• общение.

На законодательном уровне не предусмотрено разделение заболеваний на рабочие и нерабочие. Тем не менее степень болезни обуславливает наличие некоторых ограничений:

• Первая степень позволяет сотруднику выполнять трудовые обязанности на оборудованном специализированном рабочем месте при условии, что работодатель может его организовать в соответствии с характером труда.
• Вторая степень означает, что работник может работать исключительно на специально оборудованном рабочем месте.
• Наличие третьей степени не позволяет инвалиду работать.

Как установить 3-ю группу по инвалидности

Инвалидность третьей группы присваивается физическому лицу после проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Отправить человека на экспертизу имеют право:

• участковый терапевт;
• сотрудники органов помощи и защиты лиц с ограниченными возможностями;
• сотрудники ПФ РФ;
• судебные органы.

Документация, необходимая для проведения МСЭ, включает в себя:

• заявление;
• направление на МСЭ;
• медицинские документы;
• трудовую книжку.

Тщательно изучив все предоставленные пациентом документы и проведя экспертизу, врачи либо присваивают человеку инвалидность, либо выносят решение об отказе ее установления. Решение принимается в результате голосования, проводимого между всеми членами медицинской комиссии.

При присвоении человеку инвалидности врачи также принимают решение относительно ее срока. Третья группа присваивается либо на один год, либо пожизненно.

Министерство труда приказом № 1024-н регламентирует условия проведения МСЭ. В частности, документ раскрывает такие вопросы, как:

• Алгоритм прохождения МСЭ.
• Перечень документов.
• Наличие специализированного оборудования.
• Сроки присвоения инвалидности.
• Возможность оспорить результаты МСЭ.
• Список нарушений здоровья, являющихся основанием для присвоения категории инвалидности.

Помимо самого факта присвоения инвалидности, заключение МСЭ предусматривает указание степени заболевания, которая имеет большое значение для трудоустройства.

Кроме того, документ может содержать особые положения, которые способны повлиять на выбор деятельности и условия труда инвалида.

• Можно ли оспорить решение МСЭ?

  Гражданин, не согласный с решением комиссии, имеет право обратиться в бюро МСЭ и обжаловать его. На рассмотрение жалобы отводится срок, равный одному месяцу.

  По прошествии этого времени принимается решение либо о назначении повторной экспертизы, либо о подтверждении результатов предыдущей МСЭ.

  Результаты повторной экспертизы также могут быть оспорены пациентом.

  Для этого ему необходимо обратиться в главное бюро. Процедура рассмотрения жалобы в этом случае будет аналогична предыдущей. После истечения тридцатидневного срока будет вынесено решение.

  Для того чтобы оспорить и это решение, инвалиду придется обратиться в судебные органы.

• Можно ли переквалифицировать группу?

  Ответ на этот вопрос положительный. Человек имеет право переквалифицировать присвоенную ему группу.

  Сделать он это может либо во время прохождения очередной МСЭ, либо после обжалования предыдущих результатов.

  Повторная МСЭ, целью которой является переквалификация группы, может быть проведена только после сбора полного пакета документов заново.

• Будет ли снижение пенсии и ЕДВ при трудовой деятельности?

  Нет, не будет.

  Трудоустройство инвалидов 3-й группы в 2019 году не является основанием для снижения их пенсии. Более того, она может быть увеличена за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателем.

  Размер компенсационных выплат никак не меняется при трудоустройстве инвалида третьей группы.

Трудоустройство инвалидов 3-й группы

Рассмотрим, как происходит трудоустройство инвалида 3-й группы. Особенности приема на работу обуславливаются необходимостью предоставления расширенного пакета документов.

Помимо стандартной документации, предъявляемой при трудоустройстве, кандидат предоставляет:

• Заключение экспертизы.
• Программу реабилитации, которая необходима для организации специализированного рабочего места.

Кандидат имеет право не сообщать работодателю о своей инвалидности при трудоустройстве при условии, что вакантная должность не предусматривает обязательного прохождения медосмотра. В этом случае условия его труда будут такими же, как и у здоровых сотрудников.

Установление испытательного срока при трудоустройстве инвалида является неправомерным. Следует отметить, что работодатель вправе отказать инвалиду в трудоустройстве по причинам, не связанным с состоянием его здоровья.

Федеральный закон № 181 является документом, регламентирующим трудоустройство инвалида 3-й группы. Льготы сотрудникам-инвалидам третьей группы согласно этому акту предоставляются следующие:

• Отсутствие испытательного периода.
• Продолжительность рабочей недели не может превышать сорока часов, размер заработной платы при этом не меняется.
• Период оплачиваемого отпуска не может длиться меньше тридцати дней.
• Работник имеет право воспользоваться дополнительным неоплачиваемым отпуском, длительность которого составляет не менее тридцати дней.
• По результатам МСЭ сотруднику может быть установлена сокращенная рабочая неделя.
• Работодатель не имеет право привлекать сотрудника-инвалида третьей группы к сверхурочной работе.

Преференции и обязанности работодателя

Руководитель организации имеет право отказать в трудоустройстве инвалиду третьей группы только при условии, что:

• нет вакантной должности, на которую претендует кандидат;
• у претендента нет нужных компетенций или квалификации;
• квота полностью использована.

При трудоустройстве инвалидов третьей группы работодатель обязан:

• оборудовать сотруднику специальное рабочее место, позволяющее ему выполнять трудовые обязанности в полном объеме;
• следовать рекомендациям МСЭ;
• выполнять все требования действующего законодательства в сфере трудоустройства инвалидов.

Документом, регламентирующим процесс предоставления преференций, является Налоговый кодекс РФ.

Положения Налогового кодекса РФ предусматривают следующие льготы:

• Преференции по имущественному и земельному налогам. Они применяются только в отношении объектов, участвующих в деятельности предприятия.
• Работодатель вправе уменьшить налоговую базу на сумму денежных средств, которые были им использованы для социальной защиты сотрудников-инвалидов. Однако такое право распространяется не на всех работодателей. Возможность воспользоваться этой льготой есть только у организаций, в которых количество сотрудников-инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов. При этом ФОТ таких работников не должен быть меньше двадцати пяти процентов от общего фонда оплаты труда.
• Работодатель имеет право уменьшить размер страховых платежей.

При присвоении лицу инвалидности третьей группы члены комиссии, проводящие МСЭ, должны прописать в заключении условия труда инвалида.

Работодатель и инвалид третьей группы, в свою очередь, должны соблюдать медицинские рекомендации. Например:

• Длительность рабочей недели должна быть меньше сорока часов.
• Работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск, длительность которого будет не менее тридцати дней.
• При необходимости работодатель должен предоставить сотруднику-инвалиду третьей группы возможность работать неполную трудовую неделю.
• Инвалид не должен работать сверх норм, прописанных в договоре.

Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность работнику-инвалиду третьей группы уйти в отпуск на срок более тридцати дней. При этом работодатель обязан оплатить только первые тридцать дней отдыха сотрудника.

Кроме того, сотрудник-инвалид имеет право заниматься вопросами своего здоровья в рабочее время, если такая необходимость отражена в заключении МСЭ.

В случаях, когда инвалидность третьей группы присваивается сотруднику, уже трудящемуся в организации, он должен поставить в известность об этом работников отдела кадров.

Данное обстоятельство должно быть документально оформлено и донесено до сведения работодателя. Это позволит ему в полном объеме выполнить свои обязательства по отношению к инвалиду.

Далее работодатель и сотрудник заключают дополнительное трудовое соглашение, в котором прописываются новые условия труда. Работодатель имеет право оставить сотрудника на прежней должности и организовать ему специальное рабочее место при необходимости. Также работодатель может предложить сотруднику другую должность, которая будет соответствовать состоянию здоровья инвалида.

Уволить человека из-за инвалидности нельзя, соответственно, прекращение трудовых отношений возможно только по инициативе сотрудника.